Landes : les grands axes en matière d’habitat

Identifié comme un défi essentiel par le Président du Département, ce décalage entre l’offre et la demande en matière de bâti est au coeur du plan départemental de l’habitat, co-écrit avec la Préfecture, à destination des territoires.

Diagnostic et annonces chiffrées issues de la Conférence départementale de l'Habitat

Contexte institutionnel

L’État et le Département ont élaboré ensemble un Plan Départemental de l’Habitat (PDH) applicable sur la période 2021-2027. L’objectif est de construire et réhabiliter chaque année 700 logements locatifs sociaux et 350 logements en accession sociale à la propriété. L’enjeu consiste aussi à répondre à la diversité des besoins résidentiels du territoire (personnes âgées, en situation de handicap, jeunes, saisonniers et gens du voyage).

Déséquilibre entre l’offre et la demande

Du fait de la croissance démographique (418 222 habitants, +1,1% entre 2019 et 2020) et de l’attractivité du territoire, le secteur de l’habitat est traversé par des tensions croissantes. L’offre de logement ne suit pas la demande. Les Landes comptent un total de 14 107 logements sociaux (chiffres 2021), avec 9332 demandes de logement social en attente. En moyenne, une demande sur cinq aboutit à un emménagement.

Flambée des marchés fonciers et immobiliers

L’habitat dans les Landes a été soumis à de fortes hausses au cours de ces 10 dernières années (analyse de la coopérative PLACE) :

Ces moyennes départementales cachent d’importantes disparités territoriales. Les communautés de commune du littoral (Mimizan, Grands Lacs, Côte Landes Nature, Seignanx et MACS) enregistrent les plus fortes hausses. L’agglomération de Dax est également très impactée. Les communautés de communes de l’intérieur font également face à des augmentations significatives, quoique dans une moindre mesure.

Le Bail Réel Solidaire, nouvel outil pour accéder à la propriété

>>> Le Bail Réel Solidaire (BRS), en plein essor dans les Landes et à l’échelle nationale depuis sa création par la loi ALUR (2016), rend accessible la propriété aux foyers modestes. Il repose sur une dissociation du foncier et du bâti. Les acheteurs ne sont pas propriétaires du sol mais uniquement du bâti, ce qui permet un prix d’acquisition du logement beaucoup plus faible (inférieur de 25 à 50% du prix du marché). Le propriétaire signe un bail avec l’Organisme Foncier Solidaire à qui le terrain appartient, et il lui verse une redevance mensuelle.

Pour soutenir les baux réels solidaires, le Département va garantir à hauteur de 75% les prêts consentis par la Caisse des Dépôts aux Organismes de Foncier Solidaire (OFS). Avec 42 BRS, Capbreton est actuellement la commune de Nouvelle-Aquitaine qui compte le plus grand nombre de baux réels solidaires (devant Bordeaux et Anglet).

Volontarisme du Département et montée en puissance

Sur la période 2021-2026, le Département consacre 21 millions d’euros (contre 15 millions d’euros initialement prévus) à la construction et à la réhabilitation de logements conventionnés, à la constitution de réserves foncières et à la garantie des emprunts des bailleurs sociaux. A partir de 2023 et jusqu’à la fin du mandat, ce renforcement du soutien au logement social par le Département se traduit par une enveloppe supplémentaire d’1,5 million d’euros par an. Ainsi, cette année, 900 000 euros viennent grossir la subvention accordée à XL Habitat, 600 000 euros sont consacrés à un Plan d’action foncière (nouveauté 2023).

Le logement des jeunes

Le Département, en partenariat avec l’État, va lancer au cours de ce premier trimestre un diagnostic visant à mieux apprécier les besoins spécifiques des jeunes eu égard à l’offre de logements existante. Le territoire compte 55 000 Landaises et Landais âgés de 15 à 29 ans, un public particulièrement touché par cette problématique d’accès au logement.

[Source Préfecture des Landes]

La 5e édition des Rencontres économiques territoriales s'est tenue à la salle des fêtes de Gabarret © J. Ducourau

Habitat d'aujourd'hui et de demain focus en Haute Lande Armagnac

Lors des Rencontres économiques territoriales 2022 à Gabarret le 26 novembre dernier, l'habitat d'aujourd'hui et de demain était au cœur des débats. Un défi qui concerne tous les territoires landais.

Après de précédentes éditions dédiées à l'agroalimentaire, au secteur médico-social ou aux filières de qualité, cette 5e journée annuelle en Haute Lande Armagnac, faite d'échanges entre élus, professionnels, habitants et institutionnels, était consacrée à l'habitat. Dans ce territoire rural, le constat est sans appel : « on est loin de satisfaire la demande de logements », a résumé François Hubert, maire de Roquefort et vice-président à l'Aménagement de la Communauté de communes des Landes d'Armagnac, citant pêle-mêle, l'arrivée régulière de gens chez Aqualande (leader européen de la truite, gros pourvoyeur d'emplois, NDLR), de personnes venant télétravailler suite à la crise Covid (« un phénomène qui va augmentant ») ou encore les séparations de couples et la problématique du desserrement (la taille des ménages continue à baisser d'où le besoin de plus de logements).

En savoir plus https://www.xlandes-info.fr/actualites/actualite/le-logement-un-enjeu-crucial-meme-en-haute-lande-armagnac

Villeneuve-de-Marsan et les aides publiques

À Villeneuve-de-Marsan, Guillaume Pouyfaucon a pu se lancer dans l’investissement locatif grâce aux aides de la commune et de l’Agence nationale d’amélioration de l’habitat (ANAH). Le témoignage de Guillaume Pouyfaucon a permis d'illustrer les aides publiques mobilisables par un bailleur privé pour créer du logement.

Garein, parcours du combattant

Le témoignage de Mathilde GAVARD a permis d'illustrer les difficultés d'accès à la location et à la propriété sur le territoire.

Sabres, haute marche

Les témoignages de Marine RAFFINI et Alice BACCOU ont permis d'illustrer la question du difficile accès des jeunes au premier logement.

Brocas "Bien vieillir"

Le témoignage de Paulette et Jeannot a permis d'illustrer la question de l'habitat inclusif.