Energie, changement climatique, solidarité. Les assises de l’énergie des collectivités territoriales sont consacrées cette année à la transition énergétique en mobilisant plus de 2000 acteurs. Aujourd’hui, les collectivités locales ont un rôle de catalyseur à ........ mener notamment pour réduire la précarité énergétique des français. De nombreuses conférences et ateliers sont programmés durant les Assises de l’énergie pour aider les collectivités dans cette mission (achats responsables d’énergie, performance des bâtiments, financement des actions).
A l’occasion des Assises, le Département de la Gironde apportera sur son stand la preuve des multiples solutions qui sont apparues dans le département et qui engagent les acteurs publics et privés dans la transition énergétique (maîtrise des consommations d’énergie, réduction des émissions de gaz à effet de serre, augmentation de la production / consommation issues des énergies renouvelables).
En France, la facture énergétique est en augmentation dans le budget des ménages. Elle représente 3 210 € en 2013 (logement et déplacement), contre 2 300 € de budget par foyer en 2006 (INSEE). Soit une hausse de plus de 40 € par mois par rapport à 2012, soit + 1,3 % en euros constants (Source : Bilan énergétique de la France en 2013 publié par le Commissariat général au développement durable).
En Gironde, en 2008, 14 % des ménages sont en précarité énergétique, soit 88 098 ménages. Environ 10% des ménages girondins (40 239 ménages) se restreignent ou se privent ainsi de chauffage et ont des factures inférieures à ce qu’elles devraient être en chauffant décemment le logement (19°). La mauvaise isolation et l’état du bâti est la première source majeure de déperdition de chaleur des bâtiments.
La lutte contre la précarité énergétique est une des cibles phares du Défi Autonomie énergétique de l’Agenda 21 du Conseil général de la Gironde. Ainsi, le Département sensibilise durant trois jours, sous la forme d’un stand, les partenaires et les publics aux questions de la précarité énergétique et de l’insertion par l’activité économique :
Le mardi 27 janvier 2015, le Département et le réseau préca-énergie 33 présentent les outils d’identification des ménages en situation de précarité énergétique et les actions de remédiation à mener. Renseignements sur www.preca-energie.org
Le mercredi 28 janvier 2015, le Département aborde la mise en œuvre de la « clause sociale » dans ses marchés publics : la collectivité mobilise et témoigne avec des entreprises partenairesqui ont accueilli des personnes en insertion, dans le cadre de ses marchés départementaux. Le Département participe également au « Carrefour des métiers ».
Le jeudi 29 janvier 2015, le Département présente les problèmes de santé liés à la pollution de l’environnement, notamment en matière d’habitat, avec l’Association Habitat Santé Environnement: connaissances scientifiques et accompagnement au changement de pratiques. Renseignements sur www.hsen.org
Enfin, durant la manifestation, le Département témoignera à deux reprises sur l’accompagnement des acteurs dans la transition énergétique et sur les marchés publics de performance énergétique.
Plus de renseignements sur www.assises-energie.net
Qu'est ce que la précarité énergétique ?
La précarité énergétique caractérise tout ménage ayant « des difficultés à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires » (Loi ENE 12 juillet 2010). Le taux d’effort énergétique représente la part du budget « Energie » sur le budget du ménage. S’il est supérieur à 10%, le ménage est en situation de précarité énergétique.
Ce coût énergétique varie de manière importante selon les revenus et le lieu de résidence : la part des dépenses énergétiques dans le revenu des habitants de grandes villes est inférieure d’un tiers à celle des ruraux (ADEME, 2008).
Pour la moitié de la population, 10 % des revenus nets sont absorbés par les dépenses d’énergie. Pour les 20 % des ménages les plus pauvres, elles peuvent peser jusqu’à 15 % de leur revenu net et elle est passée en moyenne de 10 % à 15 % des revenus en 5 ans (ADEME, 2008). Une mauvaise isolation et l’état du bâti est la première source majeure de déperdition de chaleur des bâtiments.
En Gironde, le Fonds Solidarité Logement (FSL) créé par le Département accompagne les ménages en situation d’impayés et constate une précarité croissante. Entre 2012 et 2013, il déploie les aides pour l’énergie : + 13 % du nombre de demandes (de 13 102 à 14 808 demandes) ; + 17 % du montant moyen de l’aide en passant (de 333 € à 391 €) ; + 20 % du montant total des aides en passant de 2 763 952 € en 2010, à 3 339 514 € en 2013.
Volet climat de l’Agenda 21, le Plan Climat Air Energie de la Gironde prévoie la réhabilitation de près de 28.000 logements par an. Ainsi, en 2014, le Département soutient :
- Les territoires girondins pour améliorer la qualité et la quantité des logements (Plan locaux de l’habitat, cahiers territoriaux du logement et des déplacements…);
- Les partenaires associatifs pour construire de nouvelles réponses face à l’augmentation des vulnérabilités énergétiques : l’appel à projets sur les territoires ruraux du couloir de la pauvreté de Gironde (INSEE, Juin 2011) permet de toucher plus de 300 foyers.
- Les ménages en situation d’impayés d’eau ou d’énergie, via le Fonds Solidarité (6 millions d’€ par an), et environ 1 200 familles accompagnées pour maîtriser les consommations d’énergie, améliorer les logements par l’auto-construction ou sensibiliser à des comportements sobres.
- Enfin, les propriétaires en difficulté pour la réhabilitation de logements en y consacrant près de 500.000 euros sous la forme de prêts aux ménages modestes ou en difficulté (Fonds d’Aide aux Accédants à la propriété en Difficulté, CADPI).
