Participiales : Bordeaux, référence de la participation citoyenne

Chacun est invité dimanche au H14 à Cap associations, grand carrefour annuel de l’engagement citoyen et du bénévolat.

Souvent citée en exemple, la Ville de Bordeaux développe depuis plus de 15 ans à l’initiative d’Alain Juppé, un modèle dynamique de démocratie participative, au travers d’ateliers, de forums, de la multiplication de rendez-vous de proximité, du nouveau dispositif des conseils citoyens, etc. Un an après le lancement du Pacte de cohésion sociale et territoriale, c'est le moment de faire un état des lieux des actions imaginées et mises en œuvre entre habitants, associations, services de la ville et partenaires institutionnels, de constater le chemin parcouru et d'évaluer celui qui reste à parcourir. Une occasion également de conforter cette énergie citoyenne qui irrigue Bordeaux.

Comment Bordeaux a-t-elle construit son modèle de démocratie citoyenne ?

Bien avant les obligations imposées par la loi de 2002, c’est depuis 1995 et l’installation des premiers conseils de quartier que la participation des Bordelais à la construction de la ville n’a cessé de s’accroître. Au point d’arriver peu à peu à un processus continu, un dialogue permanent avec un fil rouge : la proximité, le lien étroit avec les habitants. Les habitants ont été associés aux projets d’aménagement des quartiers de la Zac Bastide 1, Niel, Brazza, Benauge et du secteur Euratlantique. Plus récemment, des dizaines de concertations ont été menées sur différents projets bordelais. Le principe s’applique aux grands comme aux tout petits secteurs, et concerne parfois des questions très précises. Toutes les dimensions sont abordées : réglementaires, urbanistiques, logement, habitat, espace public. La concertation « type » s’établit autour d’une moyenne de 150 personnes regroupées autour de 15 tables dotées chacune d’un animateur qui prend en charge le débat muni d’un dossier très complet et un modérateur qui consigne par écrit le contenu des échanges. En ajoutant la logistique et l’administratif, ce sont environ 50 personnes des services municipaux qui encadrent la concertation.

Un projet de ville partagé, à dimension humaine

Le Projet social de Bordeaux a été conçu au sein d’ateliers dans les quartiers de la ville et continue depuis à s’enrichir et à être mis à jour par les habitants. Il a fallu plusieurs mois pour qu’habitants, associations, experts, partenaires institutionnels et personnel municipal construisent ensemble le troisième projet social qui définit la politique sociale de la Ville. En 2008, l’Agenda 21 a pris la suite de la Charte municipale d’écologie urbaine et de développement durable et s’est appuyé sur une vaste concertation qui a mobilisé plus de 18 000 Bordelais, consultés au coeur des quartiers, notamment par le biais de la maison écocitoyenne mobile, et via un forum ouvert sur bordeaux.fr. Services municipaux, partenaires, associations et habitants nourrissent en permanence cette nouvelle chaîne de solidarité de leurs initiatives. Cette dynamique qui favorise l’évolution progressive des mentalités et des pratiques, encourage le lien social.

Programme